為切實加強全省防雷安全重點單位和雷電防護裝置檢測單位管理，壓實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，廣東省防雷減災管理中心制定了《2022年度防雷安全“雙隨機”執(zhí)法檢查計劃》，并在全省范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況予以通報。
一、總體情況
根據(jù)計劃安排，按照“雙隨機、一公開”要求，在全省范圍內(nèi)隨機抽取了華瀛天然氣股份有限公司、云浮六都LNG船舶加注站、陽江市華潤燃氣有限公司、河源市旗濱硅業(yè)有限公司、光大廣環(huán)投環(huán)保能源(肇慶)有限公司、興寧市熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、深圳東部華僑城有限公司、華能南澳風力發(fā)電有限公司、汕尾市深汕石油儲存有限公司、中國石化銷售股份有限公司廣東揭陽石油分公司曲溪油庫等10家防雷安全重點單位以及深圳市科安達檢測技術有限公司、廣東龍標檢測科技有限公司、鹽城市防雷設施檢測有限公司、珠海市斗門區(qū)公共氣象服務中心、佛山恒業(yè)祥防雷檢測有限公司、本溪普天防雷檢測有限公司、韶關市氣象公共服務中心、湖南新中天檢測有限公司、江門市氣象服務中心、南京意誠科技有限公司等10家雷電防護裝置檢測單位及其在粵成立的合計30個分支機構進行了執(zhí)法檢查。因疫情影響，部分檢查計劃延期到2023年3月底完成。
檢查人員嚴格按照檢查計劃、氣象行政執(zhí)法“三項制度”和廣東省氣象部門行政執(zhí)法手冊相關要求開展檢查。被檢單位能積極配合，按要求提供有關資料。本次檢查共出動45批次、196人次，提出整改意見85條，對違法違規(guī)行為和隱患問題進行了責令整改并移交屬地氣象主管機構跟蹤督辦，實施閉環(huán)管理。
經(jīng)檢查，大部分防雷安全重點單位能夠落實防雷安全主體責任，建立隱患巡檢制度并確保防雷裝置完好有效，制定應急預案并開展演練，落實雷電防護裝置年度檢測，開展《廣東省防御雷電災害管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標準宣貫培訓等。絕大部分雷電防護裝置檢測單位及其分支機構能夠遵守國家有關技術規(guī)范和標準，按照要求上傳人員機構信息和檢測行為，在資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務等。
二、存在問題
此次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
(一)防雷安全重點單位
一是個別單位防雷安全管理制度針對性不夠強，隱患排查工作臺賬不全面，應急預案不夠完善，無相應的演練記錄;二是個別單位未按時限要求及時開展雷電防護裝置檢測;三是未及時對雷電防護裝置檢測發(fā)現(xiàn)的隱患問題進行整改。
(二)雷電防護裝置檢測單位
一是部分檢測單位存在從業(yè)情況變動后未及時變更公示信息登記、每年第二季度未及時進行年度報告等問題;二是未嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和標準，弄虛作假等現(xiàn)象依然存在，如湖南新中天檢測有限公司等企業(yè)因弄虛作假等問題被依法查處;三是未按檢測質(zhì)量管理體系文件實施質(zhì)量控制，部分檢測單位對分支機構管理不嚴，檢測人員不足且檢測能力培訓力度不夠，儀器設備未及時檢校以及管理使用制度落實不到位，檢測質(zhì)量亟待提升等。
三、有關要求
(一)各防雷安全重點單位要對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，加強制度建設，加大日常隱患排查力度和對發(fā)現(xiàn)隱患的閉環(huán)整改，及時委托具備相應資質(zhì)的檢測單位開展檢測工作，認真制定應急預案并落實演練。
(二)各雷電防護裝置檢測單位要切實規(guī)范檢測行為，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范標準及質(zhì)量控制體系要求，加強對分支機構管理，提升檢測質(zhì)量，保證第三方檢測機構公信力。
(三)對本次檢查所發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各有關地市氣象局要按照我中心的移交情況進行督辦，確保限期整改閉環(huán)。下一步省防雷管理中心將協(xié)同各地氣象部門通過數(shù)字化監(jiān)管手段加大對檢測行為的監(jiān)督檢查力度，進一步推動信用監(jiān)管，切實規(guī)范我省防雷技術服務市場，推動防雷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省防雷減災管理中心
2023年4月13日
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